SALINAS-peña: Pasará la reforma laboral... que el PRI quiera JESUSA CERVANTES

Frente Contra la Imposición (Photo credit: MaloMalverde)

Pasará la reforma laboral... que el PRI quiera
JESUSA CERVANTES
2012-09-22 09:43:47 · COMENTARIOS DESACTIVADOS
TRANSICIÓN
Enrique Peña Nieto y Felipe Calderón presuntamente pactaron darle trámite a una iniciativa presidencial de última hora, una que quiere darle la puntilla a los derechos de los trabajadores. El priista accedió a cambio de recibir apoyo total a su llegada a la Presidencia. Sin embargo, la propuesta de reforma laboral calderonista no gustó ni entre los diputados de su partido. El consenso, dicen varias fuentes, es que no pasará, al menos no como la planteó el titular del Ejecutivo. Pero sí será aprobada con algunas modificaciones… pocas, muy ligeras.



Antes de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) declarara válida la elección presidencial y entregara a Enrique Peña Nieto la constancia de mayoría que lo avala como ganador de la contienda, el priista había acordado con Felipe Calderón aceptar toda “iniciativa preferente” enviada al Congreso, a cambio su presidencia recibiría apoyo total.

De ahí que el TEPJF –pese a tener el jueves 6 como fecha límite para emitir su fallo– resolviera el 31 de agosto sobre la validez de la elección; un día después Calderón envió a San Lázaro la propuesta de reforma laboral como “iniciativa preferente”, lo que obligaría a los diputados a resolver en 30 días y al Senado en un término igual.

Políticos cercanos a Peña Nieto revelaron lo anterior y detallaron que parte de la negociación entre el priista y el panista fue que legisladores del PRI y del Partido Verde no cuestionaran el derecho del Ejecutivo a presentar la iniciativa con carácter preferente. En tanto, Calderón dejó la elaboración del dictamen final “sujeto a nuestros márgenes” (de los priistas).

Dicha revelación y el posicionamiento del PRI en la Cámara de Diputados adelantan que la iniciativa de reforma laboral de Calderón “no pasará” tal cual, pero se aprobará con cambios. Además los operadores de PAN y PRI han rechazado abiertamente una parte de la propuesta presidencial.

Por otra parte, la iniciativa calderonista dividió al Frente Legislativo Progresista y abrió la puerta para que la izquierda negociadora analice si avala o no los cambios, en función de la afectación de los derechos de los trabajadores, comentaron en entrevista algunos diputados.



Reunión y pacto



El mismo día en que el TEPJF recibió de parte de Andrés Manuel López Obrador y el Movimiento Progresista el juicio de inconformidad solicitando la invalidez del proceso electoral del 1 de julio, Calderón se reunía en Los Pinos con Peña Nieto.

Durante 90 minutos el Ejecutivo habló con el priista como si se tratara ya del ganador de la elección; la Presidencia emitió un comunicado donde informó que ambos acordaron que una vez otorgada la declaratoria de presidente electo a Peña Nieto “iniciarán un proceso ordenado de transición administrativa y política”.

Lo que el comunicado no informó fue la moneda de cambio que Calderón le impuso a Peña Nieto por su “apoyo total” para que alcanzara la Presidencia.

Por parte del gobierno federal las negociaciones posteriores sobre el tema laboral estuvieron a cargo de Alejandro Poiré, secretario de Gobernación y José Antonio Meade Kuribreña, secretario de Hacienda. Por el equipo de Peña Nieto estuvieron sus dos hombres de confianza y cabezas de grupo del equipo de transición: Luis Videgaray y Miguel Ángel Osorio Chong.



Fricciones en la Cámara



La celeridad con que fue enviada la iniciativa y el tiempo fatal de 30 días para que sea discutida en la Cámara de Diputados y 30 días más en el Senado provocó fricciones en San Lázaro, primero para constituir la Comisión de Trabajo y Previsión Social –dado que se trata del arranque de la LXII Legislatura y aún no están formadas las comisiones– y luego por el breve tiempo de discusión del dictamen: apenas dos días.

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó apenas el jueves 13 la formación de la comisión. El viernes 21 se entregaron las propuestas de cambio de cada fracción parlamentaria. El domingo 23 la Secretaría Técnica deberá tener un predictamen elaborado sobre la base de la iniciativa calderonista y los 30 integrantes de la comisión sólo tendrán dos días –lunes 24 y martes 25– para discutir y acordar el documento final que será entregado a la Mesa Directiva el miércoles 26 y aprobado el jueves 27.

Los 12 priistas de la comisión –cuyo presidente es el líder sindical y secretario general suplente de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), Carlos Aceves del Olmo– apenas recibieron el viernes 14, de parte del exdiputado federal y exencargado jurídico del grupo parlamentario, Alfonso Navarrete Prida, una introducción de la iniciativa de reforma que presentó el PRI en la anterior legislatura.

En la propuesta priista no se habla de la rendición de cuentas de los sindicatos ni la elección secreta de sus líderes, temas que sí figuran en la iniciativa de Calderón, de ahí que el propio Aceves del Olmo manifestó el miércoles 19 –en la única reunión que tuvo la comisión antes de la de este domingo 23– su total rechazo, igual que el diputado Ricardo Aldana, tesorero del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana.

“Ese es un tema muy popular para discutir, pero antes de dar opiniones sobre eso tendrían que leer lo que es la autonomía sindical y lo que está en la Constitución. Ahí dice cómo se deben manejar los sindicatos, cuándo o cómo deben elegir a sus líderes; ahí dice cómo se cobran sus cuotas sindicales, a quién hay que darle cuenta de ello. Actualmente por ley cada seis meses se les rinden cuentas a los trabajadores”, dijo Aceves del Olmo.

El PRI rechazará esta propuesta, se reservará el tema de contratación colectiva y derecho de huelga, y presentará reservas sobre trabajo de menores; normas contra la discriminación; agilización de los procedimientos laborales; profesionalización de autoridades laborales; trabajo en minas; productividad, capacitación y adiestramiento; jornaleros agrícolas; salario por unidad de tiempo; modalidad de contratación y subcontratación.

Es decir: Los principales temas conflictivos de la reforma calderonista. Y lo que según las fuentes consultadas por Proceso es a lo que se refirió con que “el dictamen esté sujeto a nuestros márgenes”.

La iniciativa de Calderón afectaría directamente a los sindicatos agrupados en la CTM, CROC y CROM, no así al SNTE ni al sindicato petrolero, que están en el apartado B del artículo 123 constitucional.

De los 11 representantes obreros que tiene el PRI en la Cámara de Diputados, nueve pertenecen a la CTM, uno es del STIRT y otro del SITATYR.

Al cierre de esta edición fuentes priistas comentaron a Proceso que se tienen amarrados los votos de todo el PRI, el PAN y el Partido Verde para una iniciativa revisada.

Las mismas fuentes aseguran que hay una fuerte resistencia de los legisladores de Acción Nacional para aprobar la iniciativa de Calderón tal como fue presentada. Incluso Juan Bueno Torio, secretario de la Comisión del Trabajo, dijo que existen entre 45 y 50 artículos de la propuesta que deberán precisarse.

Los temas a reservar por el PAN son, entre otros: contratación temporal, subcontratación, requisitos para el reconocimiento de huelga y el tema de los conciliadores que deberán tener las Juntas de Conciliación para evitar que los conflictos lleguen a juicio.



Frente desarticulado



Adolfo Orive, diputado del PT e integrante de la Comisión de Trabajo, insistió en que el Frente Legislativo Progresista se reservará “casi toda la iniciativa. Lo nuestro no son sólo reservas, es una propuesta distinta de reforma laboral”.

Ante la pregunta de si es mejor negociar adecuaciones que rechazar toda la ley, Orive comenta: “Mi opinión es que estamos trabajando en dos vías, en primer lugar para ver de qué manera jurídica no le damos la categoría de preferente a la iniciativa de Calderón y la tratamos como una más. El sustento jurídico de ello es que el artículo segundo transitorio de la reforma constitucional del 11 de agosto pasado dice que mientras no haya legislación respectiva, no se pueden saltar etapas. Y la legislación no la hace aún el Congreso. Tiene hasta un año para confeccionarla.

“Creemos que Calderón”, añadió, “no tiene la autorización legal para mandar la iniciativa con categoría de preferente cuando no ha habido esa legislación.

“Pero por otro lado”, continúa, “vamos a debatir al interior de la comisión el dictamen que se nos presente este domingo”.

El exasesor de la Secretaría de Gobernación en tiempos de Ernesto Zedillo acusa al gobierno federal de haber incurrido en un “atropello por tratar de imponer un tema como la reforma laboral, tratarla como iniciativa preferente y que se le dictamine en sólo 30 días; pero la comisión se nombró el 13 de septiembre, así que el tiempo ya lo tuvimos mochado, a la mitad, y sólo tendremos dos días para debatir en la comisión”.

Aclaró que el PT no se niega a tratar el tema: “No estamos rechazando, sólo pedimos que no nos la impongan”.

Dado su origen de izquierda Orive aclaró que sigue habiendo, como hace años, la vieja pugna interna: “La posición de izquierda que considera que debe ser contestataria y hay quienes pensamos que debe ser no sólo contestataria sino también propositiva, y por eso formamos el Frente Legislativo Progresista y una agenda legislativa que además se expresa en buena medida en el proyecto alternativo de nación de Andrés Manuel López Obrador”.

Aclaró que el tabasqueño no les da línea sobre el tema: “No se quiere meter”.

En cuanto a la discusión, Orive dijo que prefiere hacerlo con los priistas que con los panistas, incluso dijo confiado que en el PRI aún hay nacionalistas revolucionarios. “Tengo la esperanza de que no todos los legisladores del PRI sean neoliberales”.

Y mientras al PT y al Movimiento Ciudadano no se han acercado panistas ni priistas para convencerlos, al PRD sí. Fuentes de ese partido dijeron que “los del PAN han venido a decirnos que en el tema sindical sí estamos de acuerdo y que los respaldemos, pero la verdad es que si analizamos la ley eso de la democracia sindical no es tal, porque se ponen muchos más obstáculos para que los trabajadores puedan acceder al contrato colectivo de trabajo”.

Las fuentes revelan que el coordinador del PRD, Silvano Aureoles, quien apenas el pasado viernes 14 dijo que la reforma laboral pasaría, el jueves 20 dio una conferencia para asegurar que se rechazaría.

Lo anterior luego de que en las reuniones plenarias del PRD, voces críticas, como la de Silvano Blanco, mostraron rechazo total a la propuesta calderonista.

En entrevista, el propio Blanco sostuvo que el PRI y el PAN ya traen un proyecto de dictamen, pero que el PRD acordó no avalar nada que lesione los intereses de los trabajadores: “Hay una posición ya consensada y ahí están el PT y el MC”.

Adelantó que si en el dictamen no se toman en cuenta redacciones alternativas, entre ellas la del PRD, se rechazará en lo general. “Pero si quitan lo que afecta a los trabajadores, el PRD valorará su voto”.

En igual sentido se manifestó Luisa María Alcalde Luján, diputada por el MC y secretaria de la comisión. Dijo que los puntos inaceptables son las subcontrataciones, el pago por hora, el límite de pago de salarios caídos a un año aunque el conflicto sea mayor y los requisitos que hacen “casi imposible” que los trabajadores peleen el contrato colectivo.