Reforma al IMSS frena llegada de 23 maquilas | Local | Diario.com.mx: Martín Coronado
El Diario | 2013-04-26 | 23:48
De los 30 proyectos de plantas maquiladoras que buscaban asentarse en la ciudad durante este año, sólo 7 han aterrizado, lo que obedece en gran parte a la incertidumbre generada por la modificación a la Ley del IMSS y otras cuatro amenazas que está enfrentando el sector, informó la Asociación de Maquiladoras Asociación Civil (AMAC Index-Juárez).
Claudia Troitiño de González, presidenta del organismo, dijo que la incertidumbre es tal que en marzo se perdieron 701 empleos en el sector y para abril se espera una nueva baja, luego de que el 2012 se había cerrado con un crecimiento considerable.
La modificación a la Ley del IMSS es sólo una de las 5 amenazas que enfrenta el sector maquilador.
Las otras cuatro son: una reglamentación confusa para utilizar outsourcing de personal, la incertidumbre sobre la renovación del decreto que les permite beneficios en el IETU, el cobro de IVA a las importaciones temporales, y hasta la desaparición del régimen que les permite tributar de manera especial como parte de una reforma fiscal.
Sin embargo, Troitiño de González dijo que la principal en este momento es la modificación a la ley del IMSS que se encuentra por entrar a votación en el Senado, el último paso antes de hacerse oficial.
De aprobarse en el Senado, las cuotas obreras se encarecerían hasta un 43 por ciento para las empresas y en un 50 por ciento para los trabajadores.
Indicó que estimaciones de la AMAC señalan que en promedio, las cuotas patronales crecerán un 30 por ciento. Eso provocaría que los 3 mil 186 millones de pesos que las maquilas pagaron en el 2012, aumentarán hasta los 4 mil 141 mdp.
Troitiño de González agregó que hay mucha preocupación en el sector porque el incremento en las cuotas patronales sacaría de competencia a muchas empresas que tendrían que evaluar la posibilidad de migrar a otros lugares, o impedirá que sigan creciendo aquí.
La iniciativa consiste en homologar la base que se toma para calcular el pago al Instituto Mexicano del Seguro Social con la que se usa para calcular el ISR. Implica que para calcular las cuotas obrero patronales, se tome en cuenta además del salario los vales, bonos y utilidades que recibe el trabajador, y que son parte de su ingreso.
Según datos de la AMAC, el aumento en la cuota provocaría que el dinero en efectivo que reciben los obreros que ganan 3 salarios mínimos disminuya un 10 por ciento.
Critican a legisladores juarenses
La presidenta de AMAC lamentó que los diputados que representan a Juárez no hayan defendido al sector maquilador, que otorga el 62 por ciento del empleo formal en esta ciudad, y que es el principal motor económico.
Además criticó que se le trate de dar más recursos al instituto, ya que no ofrece un servicio de calidad, y el aumento de presupuesto no es precisamente para mejorarlo.
La presidenta de AMAC apuntó que no se está solucionando de fondo el problema financiero del IMSS, pero sí se está atestando un duro golpe a la economía al bajar la competitividad de la industria maquiladora, y del resto de los sectores.
El Senado de la República tiene dos días más para pasar el dictamen que reformaría al artículo 27 y derogaría al artículo 32 de la Ley del Seguro Social. El proyecto fue lanzado por el PRI el pasado 19 de marzo, pero se convirtió en dictamen hasta la noche del lunes de esta semana con la ausencia de los diputados del PAN.
El jueves por la mañana los diputados votaron a favor del dictamen y lo turnaron al Senado, que ayer no sesionó pero que todavía tiene lunes y martes antes de que termine el periodo de sesiones.
Temores
En relación a la eventual desaparición del régimen especial que les permite tributar de manera especial como parte de una reforma fiscal, Troitiño de González, manifestó preocupación.
“El temor es que nos cambien el esquema de cómo estamos pagando impuestos ahorita, y aquí el riesgo es que este esquema nos haga pagar más, lo cual nos sacaría de mercado con otros países”, dijo.
En una segunda amenaza, después de los cambios a la ley del IMSS, la reforma laboral prohíbe el “outsoursing” que muchas maquiladoras usan y ya empezaron a generarse sanciones.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social ya había aplicado tres multas, pero ante las quejas de la industria reculó, y dejó de inspeccionar este punto mientras se define un nuevo reglamente.
“Pero definitivamente, mientras no nos digan qué van a hacer, sigue siendo un factor de incertidumbre”, indicó.
Una tercer amenaza, dijo la líder de la AMAC, es la reforma fiscal planeada para el segundo semestre de este año, en la que se ha mencionado que se gravará con IVA a las importaciones temporales.
Si se cobra el IVA a las importaciones temporales, dijo la líder industrial, la maquiladora tiene que conseguir millones de dólares sólo para pagar temporalmente al Gobierno mexicano, aunque luego lo tendría que devolver bajo una carga tramitológica que también será una carga financiera.
Una cuarta amenaza es el temor a que desaparezcan el esquema maquilador, como lo sugirió la OCDE al presidente Enrique Peña Nieto en el documento Getting it Rigth.
Dentro de las recomendaciones hechas a Peña Nieto, la OCDE urge a “revisar y delimitar los regímenes especiales de tributación para maquiladoras y pequeñas empresas, y considerar su eliminación gradual”.
El quinto riesgo, explicó el director de la AMAC, Guillermo Gutiérrez Morquecho, es que no se renueve el decreto que permite a la maquiladora pagar el IETU de una manera preferencial, que les reduce la tasa de impuestos del 50 al 17 por ciento. Dicho decreto está vigente hasta el 31 de diciembre de este año, pero los representantes del sector maquilador dicen que existe mucho temor de que no sea renovado, sobre todo por las sugerencias hechas a la OCDE. (Martín Coronado/El Diario)
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