26 de septiembre de 2006

JALISCO: COPARMEX SE UNA A LA CONTRARREFORMA, FAVORECE IMPUNIDAD

NOTA ORIGINAL PÚBLICO MILENIO

  • La iniciativa del sector empresarial contempla que el Tribunal de lo Administrativo conozca de las resoluciones del ITIP
  • De forma inesperada, el presidente del gremio empresarial presentó una propuesta de reforma integral en materia de derecho la información pública gubernamental, que secunda algunos de los puntos de la iniciativa legislativa que antes criticó fuertemente.


26-Septiembre-06
La iniciativa de contrarreforma a la Ley de Transparencia e Información Pública, promovida por los coordinadores parlamentarios del Congreso local, recibió ayer el apoyo de un aliado inesperado, la Coparmex Jalisco, al aceptar y proponer a los diputados que el Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE) conozca y revise las resoluciones del Instituto de Transparencia e Información Pública (ITIP).

En conferencia de prensa, el presidente del gremio empresarial, Luis Fernando Pérez Aguayo, acompañado de la presidenta de la Comisión de Estudios Jurídicos, Martha Susana Rodríguez Aceves, presentó una propuesta de reforma integral en materia de transparencia, que retoma la iniciativa legislativa del 13 de julio pasado, aunque con ajustes y precisiones que el coordinador panista José María Martínez Martínez había anticipado, como el fijarle plazos al TAE para resolver los juicios de inconformidad que se presenten ante esa instancia jurisdiccional.

Pérez Aguayo aseguró que la iniciativa que propondrán a los diputados fue “cabildeada intensamente” entre legisladores, especialistas en derecho a la información, y el propio ITIP.

“Hoy hemos llegado a conclusiones importantes y podemos decir con gran satisfacción que el esfuerzo que hemos venido realizando ha producido buenos resultados”, y la “propuesta que estamos haciendo es una que recoge las exigencias y reclamos de la sociedad, y que verdaderamente procura el acceso a la información y transparencia pública”.

Pero por la tarde, por escrito Rodríguez Aceves señaló a los legisladores que “independientemente de las negociaciones y lecturas que los señores diputados quieran darle a esta instancia [sin precisar cuál], que resulta vital y muy trascendentes [sic] para nuestra democracia, para nosotros ya existe una segunda instancia de las resoluciones del ITIP, que es precisamente el derecho de amparo que consagra nuestra Constitución”.

Hace trece días, la Coparmex Jalisco aseguró que se mantenía firme en la intención de “llegar hasta las últimas consecuencias para frenar esas reformas [a los derechos] que todos hemos ganado” con la Ley de Transparencia” (Público, 13 de septiembre de 2006). Ahora, su propuesta incluye reformar la Constitución para incorporar al TAE como instancia recurrible con juicio de inconformidad para revisar las resoluciones del ITIP; precisar en la Constitución que sólo el presidente y consejeros del ITIP sean sujetos de juicio político, y no todos los miembros de ese instituto.

Adecuar la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para que consejeros del ITIP puedan ser procesados en juicio de procedencia y político.

De la Ley de Transparencia, proponen 41 modificaciones en sus 11 artículos (37 por ciento de cambios), e incorporar en la Ley de Justicia Administrativa el “juicio e inconformidad en materia de transparencia y acceso a la información”.

El diputado Martínez Martínez, del PAN, ya había anunciado que se pretendía hacer adecuaciones en esta materia, para asegurar resoluciones expeditas en el TAE, y que no se tardaran hasta dos años, como ocurrió con la primera Ley de Transparencia.

Además de la incorporación del TAE en materia de acceso a la información pública gubernamental, los plazos para responder solicitudes, resolver en el ITIP y en el TAE, se amplían.

Con la actual ley, el plazo máximo para resolver ahí en definitiva es de 24 días hábiles, que en la práctica se traducen en 32 días naturales.

Con los cambios propuestos por la Coparmex, que amplia plazos de respuesta a solicitud, revisión en el ITIP, y el tiempo acotado en el TAE para resolver juicios de inconformidad, el máximo es de 58 días “hábiles”, que se traducen a 78 “naturales”.

Así, la ampliación para el acceso a la información crece 141.7 por ciento.

En un caso hipotético, considerando los tiempos extremos comunes en la burocracia, si se pidió información el 4 de septiembre, con la ley actual la resolución del ITIP se daría a más tardar el 5 de octubre; en tanto, con la nueva ley, el fallo (causar estado) se daría el 22 o 23 de noviembre, si se considera que el día 20 (aniversario de la Revolución) será este año lunes.

Se mantiene la penalización por incumplimiento a la ley, pero luego que el TAE resuelva y pasen tres amonestaciones con multa.

Inexplicablemente, la Coparmex pide derogar el artículo de la ley que marca el procedimiento en el Congreso para nombrar presidente y consejeros del ITIP.

Le resta facultades al consejo para darle atribuciones al presidente del ITIP, permite que el consejo del ITIP pueda sesionar sin su presidente, entre otros cambios.


Cimtra definirá hoy su posición

El colectivo del programa Ciudadano por Municipios Transparentes (Cimtra) tendrá hoy en la Casa ITESO-Clavijero su IV Foro Nacional “En defensa de la transparencia”, en el que fijarán un posicionamiento público sobre el tema en Jalisco y analizarán los escenarios en ámbito federal.

El posicionamiento de Cimtra, así como de los organismos e instituciones que agrupa en torno a la iniciativa de reforma a la actual Ley de Transparencia e Información Pública de Jalisco, se prevé, será en contra de que el Tribunal de lo Administrativo del Estado conozca de las resoluciones del Instituto de Transparencia e Información Pública, así como la despenalización del incumplimiento de esas resoluciones. Luego de compartir experiencias y balance sobre la aplicación del programa Cimtra en el país, a las 16:30 horas, Ernesto Villanueva ofrecerá una conferencia sobre “escenarios para la transparencia frente al cambio del gobierno federal”; luego se analizarán los cambios en Jalisco.

Guadalajara - Rubén Alonso/Sol Fortoul

COMENTARIO: Para COPARMEX vale más quedar bien con el gobernador, no vaya ser que los mande encarcelar y torturar cuando se encumbre este represor en Gobernación, que asegurarse que los impuestos que pagan se usen bien y proteger los derechos propios y de los ciudadanos. Prefieren abrirle el paso a este autoritario que evitarle a México más desgracias, que si no es peor que Ulises Ruiz es por falta de oportunidad, no por falta de voluntad.

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